預計九月廢土進場 剩--
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牠們每一隻
都有名字

牠們住在哪裡?官方文件說,那片海不算海。今年,有人在那裡一次看到十四隻。全台不到五十隻,將近三分之一在同一片海域。而這片海,正在被填。

往下,我帶你認識牠們
📖 我把牠們的故事做成了繪本《我們哪裡都不去》,點這裡直接翻
01 牠們是誰

少到不需要編號,
因為名字就夠用了

牠們叫媽祖魚,台語叫海豬仔,學名台灣白海豚,全世界只有台灣西岸這條淺淺的海有。研究人員替每一隻都取了名字,做了圖鑑,靠背鰭的缺口、身上的斑點認人。

一隻背鰭有缺刻的台灣白海豚浮出海面,研究人員就是靠這些缺口認出每一隻海洋保育署台灣白海豚個體名錄:每一隻都有編號與左右側照片
02002 年的估計族群
當人類能叫得出一個物種所有個體的名字,代表這個物種即將滅亡
台灣生態學會秘書長 梁羽楓
數十張白海豚背鰭辨識照片拼成的一面牆

聽起來很溫馨的一件事,翻過來看是一張死刑判決。

而牠一年只能生兩三隻

學者王愈超推估,能生育的母海豚只有十幾隻,每隻大約五年才成功育成一胎。整個族群一年大概只能增加兩到三頭。牠的繁殖速度接近虎鯨,不是像兔子那樣容易補回來。死的比生的多,這條線不會自己轉彎。

牠一年只能生兩三隻,
填一次海,要填好幾年
02 牠住在哪

牠住在一條
很窄、很濁的水裡

很多人以為海豚要乾淨的藍色大海。牠剛好相反。牠靠著河口帶來的養分過活,那片混濁的淺水養出魚,魚養活牠。牠不是不想去深海,是深海沒有牠的食物。而那片最淺的水,也正是最容易被填的地方。

一隻台灣白海豚在混濁的近岸海水中浮出
台灣白海豚
3 公尺120 公尺
水深 12 公尺
牠的核心活動範圍就在這一帶
示意工具。實際分布會隨季節、河口流量與食物變動。
03 沒有第二片海

牠沒有外海可退,
也沒有別的地方可去

台灣媽祖魚保育聯盟的郭佳雯說得很清楚:牠們只生活在台灣西岸極為狹窄的沿岸淺海,沒有廣闊外海可退,沒有替代棲地可以遷移。對很多物種來說,一片棲地壞了還有別處。對牠來說沒有別處。

台中港
  • 這片海是政府自己劃的 763 平方公里
  • 橫跨 苗栗、台中、彰化、雲林
  • 生效 109 年 9 月 1 日
  • 保育等級 IUCN 極危,再上去就是野外滅絕
  • 台中港 就在裡面
海保署簡報:中華白海豚(台灣白海豚之法定公告用字)野生動物重要棲息環境,109 年 9 月 1 日生效
04 育嬰房

今年在填海工地旁邊,
看到牠們一次來了十四隻

這一帶是禁漁區、干擾相對少、魚類資源豐富,白海豚媽媽會帶著孩子來這裡覓食休息。郭佳雯指出,近期仍在南填方區附近記錄到母子對,觀察到牠們就在填海工程旁覓食移動,甚至有個體游入工程區域附近。

兩隻台灣白海豚一前一後浮出海面
2025 年最大群看到 9 隻。
今年,最大群 14 隻

全台不到五十隻,一次出現十四隻。所以「那裡沒有牠們」這種說法,站不住腳。

插畫:一群白海豚聚在近岸海域,岸上是填海工程的怪手與土方
05 十六年前

那片海到現在還在,
是因為十六年前有五萬個人

2010 年,「全民來認股,守護白海豚」有五萬人參與,大家集資想買下牠們的洄游廊道,最後擋下了國光石化。

插畫:五萬個人舉著牌子站滿海岸,海裡有白海豚游過
0人,掏錢買下海豚回家的路

那不是一段過去式。今天這片海還在,就是那五萬個人的結果。十六年後,同一片海要被填了,這一次連環評都不用做。

06 發生什麼事

填的東西,
中途換掉了

原本說的
現在的
港區疏濬淤沙
營建剩餘土石方、再生粒料
約 600 萬立方公尺
規劃收容量能 1400 萬立方公尺
依原程序認定免環評
材料與規模都變了,仍未重新審查
東西換了,審查卻沒有換

海已經填了兩年,九月開始的是把營建廢土倒進去。程序還沒補,土就要進場了。

插畫:同一片海,一隻手畫出保護區的綠圈,另一隻手把整桶土倒進圈裡
2010
五萬人認股,國光石化被擋下。
2020 · 09
重要棲息環境生效,763 平方公里,台中港在範圍內。
2022 · 02
港務公司提出申請並經核定,該工程免環評。
2026 · 03
報導揭露工程已放置 18 座沉箱、累計填築約 10 公頃,預計年底完成 50 公頃。同月公聽會指認南填方區兩側堤防為既有防波堤,環境部承諾兩週內再次檢視。
2026 · 06
交通部文件改以一條 6.7 公里虛線,把北防波堤跟工業專區的陸地邊緣連起來,圈起來的海標示為堤線以內。
2026 · 07 · 25
台中港開始收容營建剩餘土石方。
2026 · 09
依環團說法,營建廢土開始倒入棲地。三月承諾的檢視結論,查不到。
07 那條線

一條畫在海上的線,
讓外海變成「堤內」

免環評的關鍵,是這片海被認定為「既有港區防波堤範圍內」。切切看兩個版本。

三月的說法陸 域北防波堤工業專區 II 陸域右緣南填方區6.7 公里虛線開放水域
你剛剛把十四隻白海豚,劃進了工程範圍。
示意圖,非按比例。依交通部說明資料與公聽會現場說法整理。
插畫:一隻拿著筆的手,在海圖上用虛線把兩段防波堤連起來,把海圈進堤內
08 誰按下開始鍵

四個機關,
一顆皮球

下面每一句都是各機關自己講的話。點點看,跟著皮球走一圈。

交通部
業經確認屬既有港區防波堤範圍內
環境部
當時依交通部函文辦理,尊重主管機關專業認定
港務公司
依主管機關審認結果辦理
台中市府
環評審查由中央環境部辦理,市府尊重專業
▶ 點任何一個機關,跟著皮球走
每個機關都在依據別人,
沒有一個說「是我決定的」。
插畫:海邊四個西裝的人互相指著對方,沒有人指向自己
我把政府的說法完整放在這裡

台中港務分公司表示,本案依環評法及認定標準規定提出申請,經主管機關核定完成程序,並無規避環評或違法施工情事。南填方區配合國家港埠發展與營建剩餘土石方資源循環政策,提供合法、集中且妥善管理的收容空間,可降低非法棄置,並長期配合辦理白海豚與海域環境監測。副總工程司謝診安另表示,台中港每年面臨 300 至 400 萬立方公尺航道漂飛砂淤積,南填方區主要是收容這些疏濬海砂。

監測是必要的,但監測是記錄牠們怎麼消失,不是阻止牠們消失。而「主要收容疏濬海砂」與現在要收容 1400 萬立方公尺營建土石方之間的落差,正是需要被說清楚的地方。

09 如果只記住一句話

這件事,
跟你支持誰無關

一定有人會問:不然廢土要倒哪裡?中部確實缺大型去化場,這是真問題,港埠要發展也是真的。這篇的立場不是不准填海。

廢土要有地方去,我同意。但要倒進一級保育類的法定棲地,至少該做一次評估吧

這個工程該不該做,可以吵。
但它應該被審查,卻沒有被審查
一隻台灣白海豚躍出海面
10 你可以自己查

不用相信我,
三步驟自己確認

STEP 01
確認那片海的法定身分
搜尋「野生動物重要棲息環境」圖資,找「中華白海豚」那一層(法定公告用字,即台灣白海豚),看台中港在不在裡面。
STEP 02
查免環評的依據
到環境部環評書件查詢系統,用開發單位或案名查,看認定文號與依據條款。
STEP 03
比對兩份文件的堤線
把三月公聽會簡報與六月交通部說明資料的圖疊在一起,看虛線兩端各接到哪。

查完如果你覺得沒問題,那也是一個結論。這頁要給你的是判斷的能力,不是要你相信誰。

11 這片海也是我們的

牠吃的魚,
就是我們吃的魚

我是生態廚師,所以最後我想把這件事拉回餐桌。牠活動的那條窄帶不是一片跟人無關的海。同一條剖面線上,住著牠,也放著我們的蚵田跟定置網。

一隻台灣白海豚咬著剛捕到的魚浮出海面海 面潮間帶 蚵田・海牛採蚵近岸 定置網・沿岸漁業台灣白海豚 同一條帶南填方區 正在收容土石方

牠不只是一個保育議題,還是一個漁業議題,一個飲食議題。牠的族群曲線跟西岸沿海漁業的曲線,講的是同一件事:這片海還養不養得起東西。

當一個指標物種二十年少掉一半,
那不只是牠出了事。牠是先倒下的那一個。
--
天,距離九月營建廢土倒進棲地

還來得及

十六年前那次靠五萬人掏錢,這一次不需要錢,只需要夠多人知道,讓該做的審查被做出來。

插畫:白海豚媽媽帶著孩子游在前景,遠處是抽砂船與填海工程
01
把這一頁分享出去九月之前,聲量要先到。
02
要求環境部公布三月承諾的檢視結論最溫和也最難拒絕的訴求。
03
要求海委會比照彰化案啟動事實認定同一個機關,不該有兩套標準。
番外 一本繪本

我做了一本繪本,
《我們哪裡都不去》

它講一隻台灣白海豚媽媽,帶著孩子,住在一片小小的海裡。孩子一直問:我們可以去別的地方嗎?媽媽每次都說,不用,這裡就是我們的家。

「媽媽,我們會一直住在這裡嗎?」
「會的。這裡,永遠是我們的家。」

小孩讀到的,是媽媽好愛我、家好溫暖。大人讀完會發現,牠們不是不想走,是無處可去。台灣白海豚只剩不到 50 隻,只住在台灣西邊一條窄窄的海。這是我想替牠們留下的一句話。

《我們哪裡都不去》第 1 頁《我們哪裡都不去》第 2 頁《我們哪裡都不去》第 3 頁《我們哪裡都不去》第 4 頁《我們哪裡都不去》第 5 頁《我們哪裡都不去》第 6 頁《我們哪裡都不去》第 7 頁《我們哪裡都不去》第 8 頁《我們哪裡都不去》第 9 頁《我們哪裡都不去》第 10 頁《我們哪裡都不去》第 11 頁《我們哪裡都不去》第 12 頁《我們哪裡都不去》第 13 頁《我們哪裡都不去》第 14 頁《我們哪裡都不去》第 15 頁《我們哪裡都不去》第 16 頁《我們哪裡都不去》第 17 頁《我們哪裡都不去》第 18 頁《我們哪裡都不去》第 19 頁
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資料來源與查證說明

族群數量採學者估算的區間值;1400 萬立方公尺為國土署所稱收容量能,不等於已確定填入量。本頁不將「圖利」或「重金屬、戴奧辛污染」陳述為已發生的事實。發現錯誤請告訴我,更正紀錄公開於查證頁。

  • 王愈超(John Wang)台灣白海豚族群估算與繁殖力推估
  • 內政部國土署新聞稿:台中港收容營建剩餘土石方
  • 交通部說明資料、台中港務分公司公聽會說法與新聞回應
  • 環境部說明與免環評相關公文
  • 114 年 8 月白海豚保育行動平台第 4 次會議紀錄
  • 海洋保育署 114 年度台灣白海豚個體名錄(本頁個體照片出處)
  • 台灣媽祖魚保育聯盟、台灣生態學會、監督施政聯盟記者會發言
本文資料來源(11 項,點開查看)
期刊文獻
  1. Wang J.Y., Yang S.C., Hung S.K. (2015). Diagnosability and description of a new subspecies of Indo-Pacific humpback dolphin, Sousa chinensis, from the Taiwan Strait. Zoological Studies
  2. Wang J.Y. et al. (2007). Distribution, abundance and conservation status of the eastern Taiwan Strait population of Indo-Pacific humpback dolphins, Sousa chinensis. Mammalia
  3. Liu T.-M. et al. (2016). Conservation of the Eastern Taiwan Strait Chinese White Dolphin: Fishers' Perspectives and Management Implications. PLOS ONE
法規與官方資料
  1. 林業及自然保育署:中華白海豚野生動物重要棲息環境(763 平方公里,109 年公告)
  2. 海洋保育署:臺灣海域白海豚保育專區
  3. 海洋保育署(2026)白海豚 114 年度監測成果 新增 4 隻幼豚納入個體名錄
報導與其他
  1. 上下游 News&Market(2026)瀕危白海豚恐失去最後棲地:台中港廢土填海與棲地重疊
  2. 環境資訊中心(2026)環團海上踏查台中港 白海豚棲地危機一次看
  3. 公視我們的島:被填海的日子,台中港與台灣白海豚
  4. 環境資訊中心(2011)2010 台灣回顧:全國首次環境信託行動 守護白海豚與溼地
  5. 荒野保護協會(2026)聲明:廢土將進台中港填海 應立即召開重棲審查會議
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