九月到了 案子進了行政法院9·16提告
佑在幹嘛 生態飲食獨立媒體

牠們每一隻
都有名字

官方文件說,那片海不算海。

今年,有人在那裡一次看到十四隻。

而這片海,正在被填。

往下,我帶你認識牠們
📖 我把牠們的故事做成了繪本《我們哪裡都不去》,點這裡直接翻
01 牠們是誰

少到不需要編號,
因為名字就夠用了

全世界只有台灣西岸這條淺淺的海,有牠們。

先記住三個數字
不到 50 隻全台灣白海豚的數量
14 隻今年一次看到的最大群
將近 1/3在同一片海域,而這片海正在被填
點卡片,牠有三個名字
媽祖魚
牠們叫媽祖魚
海豬仔
台語叫海豬仔
台灣白海豚
這是牠的學名
點 卡 片 翻 面

研究人員替每一隻都取了名字,做了圖鑑。

研究人員怎麼認出每一隻
📛
每一隻都有名字還做成了圖鑑
✂️
背鰭的缺口靠這個認人
🔘
身上的斑點也靠這個認人
一隻背鰭有缺刻的台灣白海豚浮出海面,研究人員就是靠這些缺口認出每一隻海洋保育署台灣白海豚個體名錄:每一隻都有編號與左右側照片
02002 年的估計族群
當人類能叫得出一個物種所有個體的名字,代表這個物種即將滅亡。
台灣生態學會秘書長 梁羽楓
數十張白海豚背鰭辨識照片拼成的一面牆

聽起來很溫馨的一件事,翻過來看是一張死刑判決。

而牠一年只能生兩三隻

學者王愈超推估
十幾隻能生育的母海豚只有這麼多
大約 5 年每隻才成功育成一胎
2 到 3 頭整個族群一年大概只能增加這麼多
牠的繁殖速度,接近哪一種動物?
兔子
虎鯨
牠的繁殖速度接近虎鯨,不是像兔子那樣容易補回來。整個族群一年大概只能增加兩到三頭。
點 一 個 答 案

死的比生的多,這條線不會自己轉彎。

牠一年只能生兩三隻,
填一次海,要填好幾年。
02 牠住在哪

牠住在一條
很窄、很濁的水裡

很多人以為海豚要乾淨的藍色大海,牠剛好相反。

你以為的海豚,和牠
🌊 很多人以為海豚要乾淨的藍色大海
🟤 台灣白海豚靠河口帶來的養分過活,那片混濁的淺水養出魚,魚養活牠

牠不是不想去深海,是深海沒有牠的食物。

而那片最淺的水,也正是最容易被填的地方。

一隻台灣白海豚在混濁的近岸海水中浮出
台灣白海豚
3 公尺120 公尺
水深 12 公尺
牠的核心活動範圍就在這一帶
示意工具。實際分布會隨季節、河口流量與食物變動。
03 沒有第二片海

牠沒有外海可退,
也沒有別的地方可去

對很多物種來說,一片棲地壞了還有別處。

對牠來說沒有別處。

台灣媽祖魚保育聯盟的郭佳雯說得很清楚
📍
只住這裡台灣西岸極為狹窄的沿岸淺海
🚫
沒有外海可退沒有廣闊外海可以退
🧭
沒有地方可搬沒有替代棲地可以遷移
台中港
  • 這片海是政府自己劃的 763 平方公里
  • 橫跨 苗栗、台中、彰化、雲林
  • 生效 109 年 9 月 1 日
  • 保育等級 IUCN 極危,再上去就是野外滅絕
  • 台中港 就在裡面
海保署簡報:中華白海豚(台灣白海豚之法定公告用字)野生動物重要棲息環境,109 年 9 月 1 日生效
04 育嬰房

今年在填海工地旁邊,
看到牠們一次來了十四隻

白海豚媽媽會帶著孩子,來這裡覓食休息。

為什麼是這裡
🚫
禁漁區這一帶是禁漁區
🤫
干擾相對少
🐟
魚類資源豐富
郭佳雯指出,近期仍在南填方區附近
👩‍👧
記錄到母子對
🍽️
就在填海工程旁觀察到牠們在這裡覓食移動
⚠️
游入工程區域附近甚至有個體游到這裡
兩隻台灣白海豚一前一後浮出海面
2025 年最大群看到 9 隻。
今年,最大群 14 隻。

全台不到五十隻,一次出現十四隻。

所以「那裡沒有牠們」這種說法,站不住腳。

插畫:一群白海豚聚在近岸海域,岸上是填海工程的怪手與土方
05 十六年前

那片海到現在還在,
是因為十六年前有五萬個人

2010 年,有五萬人集資,想買下牠們的洄游廊道。

插畫:五萬個人舉著牌子站滿海岸,海裡有白海豚游過
0人,掏錢買下海豚回家的路

那不是一段過去式。

今天這片海還在,就是那五萬個人的結果。

同一片海,兩次
2010「全民來認股,守護白海豚」有五萬人參與,大家集資想買下牠們的洄游廊道
結果擋下了國光石化,這片海留了下來
十六年後同一片海要被填了
這一次連環評都不用做
06 發生什麼事

填的東西,
中途換掉了

原本說的
現在的
港區疏濬淤沙
→
營建剩餘土石方、再生粒料
約 600 萬立方公尺
→
規劃收容量能 1400 萬立方公尺
依原程序認定免環評
→
材料與規模都變了,仍未重新審查
東西換了,審查卻沒有換。

海已經填了兩年,九月起要倒進去的是營建廢土。

依港務公司 8 月的說法,收進來的土方先暫置在填方區東南角的既有陸地,等沉箱完成才填進海裡。

程序還沒補,土就要進場了。

插畫:同一片海,一隻手畫出保護區的綠圈,另一隻手把整桶土倒進圈裡
2010
五萬人認股,國光石化被擋下。
2020 · 09
重要棲息環境生效,763 平方公里,台中港在範圍內。
2022 · 02
港務公司提出申請並經核定,該工程免環評。
2026 · 03
報導揭露工程已放置 18 座沉箱、累計填築約 10 公頃,預計年底完成 50 公頃。同月公聽會指認南填方區兩側堤防為既有防波堤,環境部承諾兩週內再次檢視。
2026 · 06
交通部文件改以一條 6.7 公里虛線,把北防波堤跟工業專區的陸地邊緣連起來,圈起來的海標示為堤線以內。
2026 · 07 · 14
5 個環團向環境部遞公民告知書,要求開罰、勒令停工。兩天後到監察院陳情,點名 8 個機關。環境部說會第三度發函交通部問堤線怎麼認定。
2026 · 07 · 25
台中港開始收容營建剩餘土石方。港務公司說土方先暫置東南角既有陸地,等沉箱完成才填進海裡。
2026 · 08 · 31
環團帶著 3 萬 2,748 人、195 個團體的連署到行政院前抗議。
2026 · 09 · 10
環團到台中地檢署刑事告發交通部、港務公司、海委會、環境部等 6 機關 17 位歷任首長,罪名是偽造文書與圖利。理由:拿來免野保審查的 106 商港計畫是 28 億的風電專區,不含 104 億的南填方區填海。
2026 · 09 · 16
公民告知 60 天期滿,環境部回文「並無違法」。環團代替白海豚向行政法院提告環境部,聲請立即停工的假處分。
2026 · 09 · 22
環團指港務公司的生態檢核自評表在「有沒有保育類動物、保護區」全勾「否」。交通部說是 105 年核定計畫的延續,程序符合規定;海保署說尊重交通部的認定。
07 那條線

一條畫在海上的線,
讓外海變成「堤內」

免環評的關鍵,是這片海被認定為「既有港區防波堤範圍內」。

切切看兩個版本。

三月的說法陸 域北防波堤工業專區 II 陸域右緣南填方區6.7 公里虛線開放水域
你剛剛把十四隻白海豚,劃進了工程範圍。
示意圖,非按比例。依交通部說明資料與公聽會現場說法整理。
插畫:一隻拿著筆的手,在海圖上用虛線把兩段防波堤連起來,把海圈進堤內
08 誰按下開始鍵

四個機關,
一顆皮球

下面每一句都是各機關自己講的話。

點點看,跟著皮球走一圈。

交通部
業經確認屬既有港區防波堤範圍內
環境部
當時依交通部函文辦理,尊重主管機關專業認定
港務公司
依主管機關審認結果辦理
台中市府
環評審查由中央環境部辦理,市府尊重專業
▶ 點任何一個機關,跟著皮球走
每個機關都在依據別人,
沒有一個說「是我決定的」。
插畫:海邊四個西裝的人互相指著對方,沒有人指向自己
我把政府的說法完整放在這裡
台中港務分公司表示
📄
程序本案依環評法及認定標準規定提出申請,經主管機關核定完成程序
🚫
沒有規避並無規避環評或違法施工情事
🏗️
南填方區做什麼配合國家港埠發展與營建剩餘土石方資源循環政策,提供合法、集中且妥善管理的收容空間
🗑️
可降低非法棄置
🔍
長期監測並長期配合辦理白海豚與海域環境監測
⛵
副總工程司謝診安另表示台中港每年面臨 300 至 400 萬立方公尺航道漂飛砂淤積,南填方區主要是收容這些疏濬海砂

監測是必要的。

但監測是
📋 記錄記錄牠們怎麼消失
🛑 不是阻止不是阻止牠們消失

而「主要收容疏濬海砂」與現在要收容 1400 萬立方公尺營建土石方之間的落差,正是需要被說清楚的地方。

落差有多大(萬立方公尺)
每年航道漂飛砂淤積 300 至400萬
南填方區規劃收容量能1400萬
09 如果只記住一句話

這件事,
跟你支持誰無關

這篇的立場不是不准填海。

一定有人會問,點卡片看我的回答
不然廢土要倒哪裡?
中部確實缺大型去化場,這是真問題,港埠要發展也是真的
所以你反對填海?
不是。廢土要有地方去,我同意
點 卡 片 翻 面

但要倒進一級保育類的法定棲地,至少該做一次評估吧。

這個工程該不該做,可以吵。
但它應該被審查,卻沒有被審查。
營建廢土要倒進法定棲地之前,你覺得呢?
應該先做一次評估
照原本的程序就好
我還想再多看一點資料
投 一 票,看 大 家 怎 麼 選
一隻台灣白海豚躍出海面
10 你可以自己查

不用相信我,
三步驟自己確認

STEP 01
確認那片海的法定身分
搜尋「野生動物重要棲息環境」圖資,找「中華白海豚」那一層(法定公告用字,即台灣白海豚),看台中港在不在裡面。
STEP 02
查免環評的依據
到環境部環評書件查詢系統,用開發單位或案名查,看認定文號與依據條款。
STEP 03
比對兩份文件的堤線
把三月公聽會簡報與六月交通部說明資料的圖疊在一起,看虛線兩端各接到哪。

查完如果你覺得沒問題,那也是一個結論。

刮開看,這頁想給你的是什麼

判斷的能力。

不是要你相信誰。

按 住 刮 開
11 這片海也是我們的

牠吃的魚,
就是我們吃的魚

我是生態廚師,所以最後我想把這件事拉回餐桌。

牠活動的那條窄帶,不是一片跟人無關的海。

同一條剖面線上,住著牠,也放著我們的蚵田跟定置網。

一隻台灣白海豚咬著剛捕到的魚浮出海面海 面潮間帶 蚵田・海牛採蚵近岸 定置網・沿岸漁業台灣白海豚 同一條帶南填方區 正在收容土石方
牠不只是一個保育議題
🐬
保育議題
🎣
還是一個漁業議題牠的族群曲線跟西岸沿海漁業的曲線,講的是同一件事
🍽️
一個飲食議題這片海還養不養得起東西
當一個指標物種二十年少掉一半,
那不只是牠出了事。牠是先倒下的那一個。
讀到這裡,先停一下。

牠是先倒下的那一個。這片海的事能被讀完、對完、寫出來,要感謝一路上支持的人。因為有他們,這些台灣重要的人事物才能被更多人看見。

以實際行動支持與同行 →
--
天,九月已經過去,案子還在法院裡
2026 年 10 月的最新狀態
⚖️
行政法院環團 9 月 16 日提告環境部,聲請立即停工的假處分,等法院裁定
🏛️
地檢署9 月 10 日刑事告發 6 機關 17 位歷任首長,偽造文書與圖利,偵辦中
📮
監察院7 月 16 日陳情,點名 8 個機關涉瀆職
🚚
土方7 月 25 日起收容,港務公司說先暫置東南角陸地,沉箱完成才填進海裡
📄
環境部3 月、6 月兩度發函交通部問堤線怎麼認定,7 月說要發第三次,正式回覆查不到

還沒結束

十六年前那次靠五萬人掏錢,這一次法院在審、地檢署在查,需要的是夠多人盯著,讓該做的審查被做出來。

插畫:白海豚媽媽帶著孩子游在前景,遠處是抽砂船與填海工程
01
把這一頁分享出去法院審理期間,聲量不能掉。
02
要求環境部公布三次發函交通部的結果最溫和也最難拒絕的訴求。
03
要求海委會撤銷 111 年 8 月的免重棲審查處分拿來免審的計畫不含這項工程,環團已正式函請撤銷。
番外 一本繪本

我做了一本繪本,
《我們哪裡都不去》

它講一隻台灣白海豚媽媽,帶著孩子,住在一片小小的海裡。

孩子一直問,點卡片看媽媽怎麼說
我們可以去別的地方嗎?
媽媽每次都說,不用,這裡就是我們的家
點 卡 片 翻 面
「媽媽,我們會一直住在這裡嗎?」
「會的。這裡,永遠是我們的家。」
同一本書,兩種讀法
🧒 小孩讀到的媽媽好愛我、家好溫暖
🧑 大人讀完會發現牠們不是不想走,是無處可去

台灣白海豚只剩不到 50 隻,只住在台灣西邊一條窄窄的海。

這是我想替牠們留下的一句話。

《我們哪裡都不去》第 1 頁《我們哪裡都不去》第 2 頁《我們哪裡都不去》第 3 頁《我們哪裡都不去》第 4 頁《我們哪裡都不去》第 5 頁《我們哪裡都不去》第 6 頁《我們哪裡都不去》第 7 頁《我們哪裡都不去》第 8 頁《我們哪裡都不去》第 9 頁《我們哪裡都不去》第 10 頁《我們哪裡都不去》第 11 頁《我們哪裡都不去》第 12 頁《我們哪裡都不去》第 13 頁《我們哪裡都不去》第 14 頁《我們哪裡都不去》第 15 頁《我們哪裡都不去》第 16 頁《我們哪裡都不去》第 17 頁《我們哪裡都不去》第 18 頁《我們哪裡都不去》第 19 頁
1 / 19
左右滑動翻頁

你認識了這群白海豚,
就已經在幫忙了

因為改變,從來都是從有人在乎開始的。

👀
你認識了牠們全台不到 50 隻,每一隻都有名字,你剛剛記住了牠們
💭
你開始在乎這片海下次看到填海、廢土、免環評的新聞,你不會再滑過去
📣
你的選擇把這一頁分享出去,讓該做的審查被做出來
🐬
下一隻白海豚,就有機會十六年前靠五萬人掏錢,這一次只需要夠多人知道

你的在乎,不會白費。它是守護這片海的第一份力量。

這篇是像你一樣的讀者讓它存在的。謝謝一路上支持的人,因為有你們,這片海發生的事才能被更多人看見。如果這群白海豚在你心裡留下了什麼,邀請你以實際行動支持與同行。

願一切生命,都能適得其所。

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第一屆的孩子,現在大學要畢業了……閱讀更多

第一屆的孩子,現在大學要畢業了。一屆一屆走出校門,走進各行各業,二十年後坐在會議室裡決定一片海要不要開發、一座山要怎麼用的人,就是他們。到那一天,他們不需要有人告訴他們什麼該做、什麼不該做,因為他們十歲的時候就已經站在那塊土地上想過了。

走進高山,走進漁港,走進廚房,我遇到的是同一種人。守護生態的人,自己常常是最沒有人守護的那一個,而我不會種田,也救不活一隻受傷的動物。我能做的是把一隻沒沒無聞的動物、一個埋頭苦幹的農漁民,一筆一筆寫成完整的故事。水雉鳥、台灣黑熊 568、穿山甲莎菲、石虎豆棗、白海豚小丑,每一個故事背後都是好幾個月的研究與撰寫。

但有些問題只能從上面改。所以我也把這些聲音帶進總統府、帶進農業部,親自溝通草擬方針,讓能決定規則的人聽見。會不會有一天決策的人是當年的孩子呢?

我只是一個奈米級的獨立媒體,沒有金主,很多時候是下班後擠出時間做,這件事我一個人做不完。
你願意跟我一起嗎?

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資料來源與查證說明

族群數量採學者估算的區間值;1400 萬立方公尺為國土署所稱收容量能,不等於已確定填入量。本頁不將「圖利」或「重金屬、戴奧辛污染」陳述為已發生的事實。發現錯誤請告訴我,更正紀錄公開於查證頁。

  • 王愈超(John Wang)台灣白海豚族群估算與繁殖力推估
  • 內政部國土署新聞稿:台中港收容營建剩餘土石方
  • 交通部說明資料、台中港務分公司公聽會說法與新聞回應
  • 環境部說明與免環評相關公文
  • 114 年 8 月白海豚保育行動平台第 4 次會議紀錄
  • 海洋保育署 114 年度台灣白海豚個體名錄(本頁個體照片出處)
  • 台灣媽祖魚保育聯盟、台灣生態學會、監督施政聯盟記者會發言
  • 2026 年 7 到 9 月進展:環境資訊中心 7/1 海上踏查與 7/16 監察院陳情報導、壹蘋新聞網 8/27 港務公司聲明、Newtalk 8/31 行政院抗議(連署 3 萬 2,748 人)、工商時報 9/10 刑事告發 17 人、上下游 9/15「舊案掩護新案」、中央社與 Newtalk 9/16 行政訴訟、公視新聞與經濟日報 9/22 生態檢核自評表爭議與交通部、海保署回應
本文資料來源(11 項,點開查看)
期刊文獻
  1. Wang J.Y., Yang S.C., Hung S.K. (2015). Diagnosability and description of a new subspecies of Indo-Pacific humpback dolphin, Sousa chinensis, from the Taiwan Strait. Zoological Studies
  2. Wang J.Y. et al. (2007). Distribution, abundance and conservation status of the eastern Taiwan Strait population of Indo-Pacific humpback dolphins, Sousa chinensis. Mammalia
  3. Liu T.-M. et al. (2016). Conservation of the Eastern Taiwan Strait Chinese White Dolphin: Fishers' Perspectives and Management Implications. PLOS ONE
法規與官方資料
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